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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)已提出，如何從各行業(yè)、多方位實現(xiàn)綠色環(huán)保？還需進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用。
日前，國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)正式發(fā)布。
《實施方案》從主要目標(biāo)、工作原則、重點任務(wù)、組織實施四大方面做出具體部署。《實施方案》提出，到2025年，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化；企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
《實施方案》確定了強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同、加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善綠色技術(shù)評價體系、加強綠色技術(shù)人才隊伍建設(shè)、強化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)、深化綠色技術(shù)國際交流合作9項重點任務(wù)。
在強化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)方面，《實施方案》明確綠色技術(shù)創(chuàng)新方向，強化關(guān)鍵綠色技術(shù)攻關(guān)，要求采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，引導(dǎo)各類主體參與綠色技術(shù)創(chuàng)新，把組織實施“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等重點專項技術(shù)攻關(guān)。
在壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體方面，《實施方案》提出，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、加強創(chuàng)新平臺基地建設(shè)、激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力三項具體任務(wù)。這意味著我國加大鼓勵、支持中小微綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。此外，一批滿足市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化綠色技術(shù)為核心的創(chuàng)新平臺基地開始布局。
在促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同方面，《實施方案》明確推進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)作融合、發(fā)揮協(xié)同機構(gòu)作用兩方面要求，意在充分發(fā)揮其對綠色技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用，建立健全動態(tài)調(diào)整機制，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新突破。
在加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，《實施方案》明確，推進(jìn)綠色技術(shù)交易市場建設(shè)，健全綠色技術(shù)推廣機制，鼓勵綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。根據(jù)區(qū)域綠色技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢和應(yīng)用需求，布局建設(shè)若干國家綠色技術(shù)交易平臺。
在完善綠色技術(shù)評價體系方面，《實施方案》要求建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綠色技術(shù)評價，及時將先進(jìn)適用綠色技術(shù)創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，為綠色技術(shù)推廣應(yīng)用提供支撐，為綠色技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供定制試制、檢驗檢測、認(rèn)證評價等服
務(wù)。
在加大綠色技術(shù)財稅金融支持方面，《實施方案》提出加大金融支持力度、強化財稅政策保障。財政是綠色創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵支柱。各級財政應(yīng)對符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項目予以積極支持，綜合應(yīng)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵有條件的地區(qū)對綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣。
在加強綠色技術(shù)人才隊伍建設(shè)方面，《實施方案》特別強調(diào)要加大綠色技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)、強化綠色技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展的第一要義。想要進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)建設(shè)水平，就要鼓勵地方政府聯(lián)合高校、職業(yè)院校、科研院所、骨干企業(yè)共同實施綠色技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，聯(lián)合培養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)人才、高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
在強化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)方面，《實施方案》認(rèn)為要提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、加強綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞綠色低碳發(fā)展重點領(lǐng)域，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，提升綠色技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息檢索分析利用能力；嚴(yán)格規(guī)范綠色技術(shù)創(chuàng)新專利申請、商標(biāo)注冊行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利代理行為。
在深化綠色技術(shù)國際交流合作方面，《實施方案》推動綠色技術(shù)“引進(jìn)來”、鼓勵綠色技術(shù)“走出去”，以推進(jìn)綠色投資、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色
能源、綠色基建、綠色
交通、綠色貿(mào)易等領(lǐng)域國際合作為契機，積極開拓先進(jìn)綠色技術(shù)和裝備的國際市場，延伸綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的領(lǐng)域和應(yīng)用場景，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
(資料來源：發(fā)展改革委員會、科學(xué)部)
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