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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】隨著人民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、美味、健康、具有獨(dú)特歷史文化傳承的食品需求更加強(qiáng)烈，加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，不僅能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)共同富裕也具有重要意義。
今年一季度，我國食品制造業(yè)保持穩(wěn)定增長，恢復(fù)向好態(tài)勢明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)已成為食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關(guān)鍵增長引擎。近日，工信部獲悉，工信部、國家發(fā)展改革委、科技部等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》明確了傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產(chǎn)業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局，培育5個以上年?duì)I業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，25個以上年?duì)I業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
圍繞這些目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》部署了優(yōu)質(zhì)原料保障、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、技術(shù)裝備提升、質(zhì)量安全保障、特色品牌培育、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面工作20項(xiàng)任務(wù)。
《指導(dǎo)意見》提出加強(qiáng)集工藝技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、人才培訓(xùn)等為一體的公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善產(chǎn)區(qū)供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)預(yù)冷、貯藏、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊食品原料“最先一公里”短板。
為了提升技術(shù)、裝備和設(shè)計(jì)水平，《指導(dǎo)意見》提到，強(qiáng)化超微粉碎、快速鈍酶、節(jié)能速凍、氣調(diào)保藏等實(shí)用工藝推廣應(yīng)用。促進(jìn)全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數(shù)控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現(xiàn)代食品加工工藝裝備推廣應(yīng)用。整合地方特色食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所力量，構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體，逐步提升重要裝備供給能力。支持企業(yè)大力開展技術(shù)改造，積極應(yīng)用首臺(套)重大技術(shù)裝備等，不斷提升工藝裝備水平。
為了強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，《指導(dǎo)意見》指出，要支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度，定期開展食品安全自查。鼓勵地方特色食品企業(yè)加強(qiáng)原料預(yù)處理、加工制造、包裝滅菌等環(huán)節(jié)危害因子篩查測定、異物精準(zhǔn)識別及剔除、品質(zhì)自動化感知等質(zhì)量安全控制技術(shù)及儀器設(shè)備的應(yīng)用，提升檢驗(yàn)檢測和質(zhì)量安全風(fēng)險防范能力和水平。鼓勵創(chuàng)建地方特色食品領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家級市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測，對質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大督促整改力度。
除此之外，也要推進(jìn)綠色低碳和安全發(fā)展，支持地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧的加工技術(shù)裝備，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，提升加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)果蔬皮渣、糧油麩粕、動物骨血等加工副產(chǎn)物的二次開發(fā)，提升資源綜合利用水平。強(qiáng)化大氣、水、土壤、固廢(白色垃圾)污染防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全及食品安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。
為進(jìn)一步加大政策支持，《指導(dǎo)意見》還明確，將充分利用現(xiàn)有資金渠道，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展提供助力；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)等。
接下來，《指導(dǎo)意見》將繼續(xù)瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，圍繞食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)力，同時在品牌建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)，向高端攀升。
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