9月18日,國家統計局、科學技術部、財政部聯合發(fā)布《2022年全國科技經費投入統計公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示,2022年,我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入繼續(xù)保持較快增長,投入強度持續(xù)提升,基礎研究投入取得新突破,國家財政科技支出穩(wěn)步增加。
《公報》數據顯示,2022年,全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經費30782.9億元,比上年增加2826.6億元,增長10.1%,延續(xù)較快增長勢頭。按不變價計算,R&D經費比上年增長7.7%,高于“十四五”發(fā)展規(guī)劃“全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上”的目標。
近年來,我國政府高度重視科技創(chuàng)新工作,出臺了一系列鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新的政策舉措,全社會研究與試驗發(fā)展經費保持高速增長態(tài)勢。2012年經費規(guī)模突破1萬億元,2019年突破2萬億元。2022年全社會研究與試驗發(fā)展經費投入再創(chuàng)新高,突破3萬億元。充分體現了近年來我國以創(chuàng)新為第一動力、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的成效。
從分活動類型看,2022年全國基礎研究經費2023.5億元,比上年增長11.4%;應用研究經費3482.5億元,增長10.7%;試驗發(fā)展經費25276.9億元,增長9.9%?;A研究經費所占比重為6.57%,比上年提升0.07個百分點;應用研究和試驗發(fā)展經費所占比重分別為11.3%和82.1%。
2022年,我國基礎研究經費首次突破2000億元,達到2023.5億元,占研究與試驗發(fā)展經費比重為6.57%,較上年提高0.07個百分點,連續(xù)4年保持6%以上,極大推動了我國原始創(chuàng)新能力提升。2020年以來,我國基礎研究經費投入規(guī)模繼續(xù)保持全球第2位。
分活動主體看,各類企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費23878.6億元,比上年增長11.0%;政府屬研究機構經費3814.4億元,增長2.6%;高等學校經費2412.4億元,增長10.6%;其他主體經費677.5億元,增長22.3%。企業(yè)、政府屬研究機構、高等學校經費所占比重分別為77.6%、12.4%和7.8%。
企業(yè)、政府屬研究機構和高等學校是我國R&D活動的三大執(zhí)行主體。近年來,通過支持企業(yè)申報科技計劃項目、實施研發(fā)費用稅前加計扣除、推動科研儀器設備共享等措施,企業(yè)研發(fā)積極性得到了有效調動,研發(fā)投入主體地位更加突顯。2022年,企業(yè)對R&D經費增長的貢獻達到84.0%,比上年提升4.6個百分點,是拉動R&D經費增長的主要力量;占全國R&D經費的比重為77.6%,比上年提高0.7個百分點,創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。
分產業(yè)部門看,高技術制造業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費6507.7億元,投入強度(與營業(yè)收入之比)為2.91%,比上年提高0.20個百分點。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入超過千億元的行業(yè)大類有7個,比上年增加2個,這7個行業(yè)的經費占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經費的比重為63.2%(詳見附表1)。
作為高質量發(fā)展和產業(yè)轉型升級的重要支撐,高技術制造業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長,2017年突破3000億元,2020年和2021年分別突破4000億元和5000億元,2022年繼續(xù)突破6000億元,達到6507.7億元,較上年提高14.5%,研發(fā)投入強度(與營業(yè)收入之比)達到2.91%,較上年提高0.20個百分點。
分地區(qū)看,研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入超過千億元的?。ㄊ校┯?2個,分別為廣東(4411.9億元)、江蘇(3835.4億元)、北京(2843.3億元)、浙江(2416.8億元)、山東(2180.4億元)、上海(1981.6億元)、湖北(1254.7億元)、四川(1215億元)、湖南(1175.3億元)、安徽(1152.5億元)、河南(1143.3億元)和福建(1082.1億元)。研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度(與地區(qū)生產總值[4]之比)超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個,依次為北京(6.83%)、上海(4.44%)、天津(3.49%)、廣東(3.42%)、江蘇(3.12%)、浙江(3.11%)和安徽(2.56%)(詳見附表2)。
2022年,R&D經費超過千億元的省(市)達到12個,比上年增加1個。各地區(qū)進一步加大資源匯聚力度,加快建設區(qū)域創(chuàng)新高地。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心,以及長三角地區(qū)示范引領作用突出。
《公報》顯示,在財政科學技術支出方面,2022年,國家財政科學技術支出11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長3.4%。其中,中央財政科技支出3803.4億元,占全國財政科技支出的比重為34.2%;地方財政科技支出7325.0億元,占比為65.8%。
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